今年3月份，沂南县借助全省政务服务“一链办理”试点县的优势，在全省率先开展“双全双百”改革，围绕企业和个人全生命周期开展“双全双百”工程，推出100件高频事项集成办、极简办、全域办。企业开办作为企业全生命周期首个环节，尤为重要，沂南县按照“上下联动、左右贯通、深度融合、一次办好”的思路，以减材料、优流程、降门槛、促发展为目标，创新实施“303”工作法，企业开办全服务全面升级。2020年，沂南县共完成企业开办3232家，较前年同比增长26．6％，实现“一表申请、一网通办、一次办好”，实现全程“零材料、零成本、帮办代办”，实现“全城可办、跨域通办、智能开办”，1个环节，0．5个工作日。

一、一网办、一表办、一次办

出台《沂南县再造企业开办流程实现“全程网办”实施方案》，依托企业开办“一窗通”系统，实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理相关信息一表填报、一网通办，同步启动银行开户在线预约。在县政务大厅设置“企业开办综合办理区”，通过“一窗受理、帮办代办、并联办理、一窗出件”服务模式，各单个业务并联办理，申请人一次性领取营业执照、印章、税务UK、发票及政策包。

二、零材料、零成本、零烦恼

申请人通过企业开办“一窗通”系统全程电子化办理模式，电子签名确认信息，部门间共享企业登记信息，配备设备识别使用电子证照、印章，免于申请人提交任何纸质材料，实现开办全程“零材料”。全市第一家政府出资成立沂南阳都刻章有限公司，免费为新开办企业提供首套四枚印章（公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章），并免费提供发票及税控设备，一年为新开办企业节省费用230余万元。设置帮办代办服务区，为企业免费提供业务咨询和网上申报等服务，并根据企业所属行业、规模等主动精准推送惠企利企政策，根据不同类型提供个性化“政策包”，方便新开办企业及时了解掌握企业开办、产业政策、减税降费、新旧动能转换、鼓励科技创新等相关的法律法规和优惠政策，解决申报难、创业难的烦恼，一年为群众、企业节省中介服务费用320余万元。

三、一链办、智能办、全城办

一是企业开办与“一链办理”、“一业一证”深度融合。在推进企业开办改革的同时，同步梳理制作了开饭店、开便利店、开药店等142个“一链办理”事项的服务指南、工作规程、业务流程图，并在山东省政务服务平台先行建成“一链办理”网办系统，实现企业开办与“一链办理”、“一业一证”同步申请、同步办理，同时发放营业执照、税控设备及发票、印章、各类许可证和行业综合许可证，让企业在最短时间内完成企业开办、准入准营，实现了行政审批、监管、执法协同运转，已作为模板在全市推广应用。二是配备智能审批设备，借助爱山东APP，采用全程电子化登记模式完成信息填报、身份认证、电子签名，自动完成营业执照办理。

三是企业开办与“多点办”相结合。通过“政银合作”、“政邮合作”“政企合作”“权力下放”等模式，在全县区域内的126个乡镇便民服务中心、银行网点、邮政网点、大型商业综合体设置企业开办代办服务站，延伸企业开办服务链条，提供企业开办服务，方便企业、群众就近办事。牵头组织鲁苏冀豫甘5省16县（市、区）行政审批、市场监管部门，完成政务服务“跨省通办”签约合作，通过“信息互认、电子印章、电子证照、全程网办、帮办代办”等措施，实现企业开办异地申报、属地审批、就近取证。