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沂南县行政审批服务局 “五步法”筑牢踏勘评审廉政防线

2021-03-19 13:26:30

沂南县行政审批服务局 “五步法”筑牢踏勘评审廉政防线

踏勘评审工作是行政审批的重要一环,鉴于现场踏勘工作存在行政审批权力集中、自由裁量权大的廉政风险,沂南县行政审批局创新推出“五步”工作法,综合运用制防、人防、技防、事防、他防“五层防范”手段,全流程、无死角监督防控,筑牢廉政防线,营造廉洁自律的服务氛围和风清气正的营商环境。

一是制度先行,从机制上化解风险。自2019年以来,沂南县行政审批服务局先后出台了《行政审批现场踏勘实施方案》、《行政审批专家评审实施方案》、《踏勘评审工作细则》《踏勘评审工作标准》等配套的内部管理制度,规范从发起申请、专家库管理及专家抽取、组织实施、结论反馈等全过程管理,实行定期轮岗,严格分工,建立有效的内部控制制度,从过程、程序、制度上做了详细规定,提高了踏勘评审工作质量。

二是强化警示,从源头上防范风险。组织相关踏勘评审人员定期召开廉政风险防控会议,学习传达各级纪委、监委关于违反中央八项规定精神问题、损害营商环境典型问题的通报,结合实际仔细排查踏勘评审廉政风险点。签订承诺书,明确禁止性行为,从依法审查、科学公正、廉洁高效、行为规范等几个方面规范踏勘人员的行为。运用节假日风险提示、重点人员谈话等方式,抓早抓小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

三是抓住关键,从过程上控制风险。对所有踏勘评审事项,采取“一表、一卷、一码”的三个一管理模式,即一个踏勘项目填写一张表格,一个评审项目建立一个卷宗,所有踏勘评审项目统一编码,积极推行“三级复核”制度,所有踏勘评审项目均实行“组员、组长、分管领导”三级复核,重点项目实行局长复核,实现申请、实施、结论全过程“留痕”。

四是创新方法,从技术上消减风险。出台“云踏勘”“云评审”实施方案,对踏勘评审事项集中上“云”。踏勘事项,事前“云”指导,事后“云”复查;13项简易低风险事项,直接“云”踏勘,代替现场踏勘。评审事项,集中“云”评审,通过视频会议、专家函审等方式代替会议评审。在确保统筹标准不降和高效便捷的基础上,企业、专家、踏勘评审人员“不见面”,大大降低了廉政风险。

五是加强回查,从评价上约束风险。组织专班不定期开展踏勘评审“回头看”,通过上门走访、电话回访、好差评评价系统等方式重点检查踏勘评审中的是否依法依规、是否缺少要件、是否吃拿卡要,并对问题人进行约谈,发现问题的,一律调离岗位,问题严重的,一律上报上级纪委、监委。

沂南县行政审批服务局通过多项有效措施,提高了企业群众对踏勘评审认可度,为各类行业的发展提供了公平竞争的政务环境,营造了优质高效的营商环境。