莱山区在深化“市县同权”改革的基础上，根据企业的实际需求，推出审批“套餐式服务”，通过网上服务、上门服务、主动服务、对接服务等方式，及时掌握和解决项目手续办理过程中的问题，探索“一家牵头、并联审批、限时办结”新模式。

一是提前介入了解项目需求，为企业提供定制服务。莱山区行政审批服务局主动对接市区重点项目，实地了解项目推进情况、审批难点问题，针对性为企业定制“审批套餐”。面向市区两级重点项目企业，行政审批、住建等部门共同组建企业服务队，配备项目服务专员，实行“一企一策”，“一事一议”，为项目落地开工提供指导、协调和帮办代办服务，服务范围涵盖前期项目开工前期节能审查、水土保持方案审批、建设项目环境影响备案、建设项目使用林地审批、房地产开发企业资质到后期建筑工程施工许可证核发、建筑垃圾处置核准等事项。2020年，莱山区企业服务队共派出服务专员21人次，对接服务企业和项目7家。

二是主动帮办代办，帮助企业节省大量时间。针对企业反映的推进全过程的难点问题，莱山区进行了梳理，给出解决办法和措施，由审批服务部门主动提供“帮办代办服务”。“市县同权”改革后，使用林地审批、房地产开发企业资质审批等事项原先需在市级进行审批，“市县同权”改革后可以直接在区里办理，莱山区政务服务大厅安排项目服务专员上门服务、代为申报，并采用EMS快递的方式，将证照免费寄送至项目单位手中，实现投资建设项目审批“一次不用跑”，截至目前已为宋家庄、午台旧村改造等市区两级重点项目提供“套餐式服务”，最大限度减少企业跑腿次数。

三是下放事项“接得住、办得好”，实现到企审批扁平化。

2020年，“市县同权”改革后，烟台市将135市级行政许可事项调整由莱山区实施，莱山区组织专题会议，研究学习政策法规和上级要求，梳理区级承担的政务服务事项，及时在政府门户网站公开承接事项清单，依托山东政务服务网调整政府部门权责清单及政务服务事项清单；积极参加业务培训，逐事项制定承接落实方案、服务指南和工作手册，明确事中事后监管措施，同时充分利用报纸、电视、网络、新媒体等载体，做好“市县同权”改革政策宣传解读工作，扩大改革知晓度，增强改革成效。

“市县同权”改革打破了市区两级地域限制，是从“必须到这里办”到“可以到这里办、也可以到那里办”的转变，真正做到了“区内事区内办”，极大地方便了企业群众办事，也使全区“打造极简高效政务生态”工作迈出坚实一步。

（宋涛石彦丽）