3月3日上午，开发区高质量发展总结表彰大会召开，深入贯彻落实全市高质量发展总结表彰大会、全市招商引资暨开放型经济工作会议、徐州市打造全国营商环境样板城市三年行动计划推进大会等会议精神，表彰先进、鼓舞斗志，动员全区上下以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，擂响竞相发展战鼓，迅速掀起攻坚争先热潮，奋力建设“三高两新”现代化开发区，努力在“两争一前列”新征程上跑出新姿态、展现新气象、实现新作为。

开发区党工委书记李淑侠讲话，徐工集团工程机械有限公司、徐工集团工程机械股份有限公司董事长王民致辞，党工委副书记、管委会主任臧晓鹏主持，党工委副书记、管委会副主任陈明宣读表彰决定。

徐矿集团党委副书记、总经理石炳华，徐州海关党委书记、关长缪建军，江苏恩华药业股份有限公司董事长孙彭生，江苏万邦生化医药集团有限公司党委书记、联席董事长、总裁吴世斌，保利协鑫能源控股有限公司首席执行官朱战军等重点企业代表、市级部门代表在主席台前排就座。

2020年，是开发区发展历程中很不平凡、很不容易的一年，也是逆风破浪、勇毅笃行的一年。面对百年未有之大变局和突如其来的新冠疫情，开发区在市委、市政府坚强领导下，党工委、管委会团结带领全区干部群众，与广大企业家一道，坚定信心、迎难而上，在改革创新中破局前行，交出了勇夺“双胜利”的新美画卷。

殊为不易的是疫情防控和经济社会发展取得重大成果，开创了稳中有进、再攀新高的崭新局面。党工委、管委会以更大格局谋划、大手笔大力度推进，锚定争先进位、争创一流目标，引领各领域各条线工作迈上新高度。在疫情防控和经济社会发展中，徐州海关等部门给予鼎力支持，相继推出无感卡口、整报分送等通关新模式、监管新模式，有力助推综保区业务拓展和跨境电商综试区启动运营，为开放型经济高质量发展注入了强劲动力。广大企业和企业家与我们携手并肩、同心同德，创造了一个个辉煌业绩，书写了一个个业界传奇，为开发区经济发展作出了不可替代的重大贡献。

鼓舞人心的是招大引强和项目建设逆势突围，迈出了量质齐升、创新转型的坚实步伐。坚持工业立区、产业强区，有效破解招商力量较为单一、新签约项目前期手续时间紧等制约，以协同化作战体系凝聚合力、以多元化招商方式突破项目，不断创新“容缺预审”＋“并联审批”等模式，边签约、边设计，边匹配要素、边落地开工，“765计划”签约项目82个、完成108％，开工项目59个、完成101．7％，投产项目46个、完成102．2％，项目开工、投产数量均居全市第一。

令人振奋的是双向开放和合作共建不断深化，放大了联动发展、协同发展的叠加效应。在徐州海关关心支持下，成功开行全省首班“区港联动”中欧班列，顺利挂牌全国首个半导体展示交易中心，综保区全年进出口额突破100亿元、是上年度的5．4倍，跻身全省20个综保区第7位、较2019年提升了6个位次。

给人启迪的是产城融合拉开框架，优化了宜居宜业、近悦远来的营商环境。统筹布局生产区、生态区、生活区以及活力街区，以产促城、以城兴产，高起点高标准谋划“12319”空间布局新体系，让发展更有空间、城市更具人本价值。大力实施城市更新和低效用地清理行动，全年完成棚户区改造389．3万平方米，建设安置房417．8万平方米，盘活土地98宗6449亩，为项目建设、产业发展腾出了空间。

让人欣慰的是民生福祉持续改善，谱写了便民惠民、共建共享的和美乐章。群众关心什么、期盼什么，我们就要抓住什么、推进什么。一年来，我们着力克服财政收支平衡压力，项目化、清单化推进年度投资10．7亿元的8大类64件民生实事，排查解决9大类、96项突出民生问题，淮海人力资源服务产业园升级省级园区，文化馆、图书馆、农贸市场、智能立体车库等一批民生项目投入使用，让居住开发区、创业开发区成为更多人的优先选择。

充分肯定的是党的建设提质增效，展现了风清气正、奋发有为的精神风貌。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，深入实施“党建＋”工程，85个村（社区）党组织换届圆满完成，党组织书记队伍结构进一步优化，一肩挑比例达100％。

李淑侠指出

做好今年工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强富美高”总目标，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力打造具有国际竞争力的先进制造业高地、新欧亚大陆桥的枢纽经济高地、淮海经济区的创新高地、产城融合的美丽新区、宜居宜业的幸福新区，奋力在“三高两新”现代化开发区建设上谱新篇开新局。

李淑侠强调

要以更大决心和力度扩大有效投资，在加速项目建设上谱新篇开新局。

抓项目，就是抓机遇；抓项目，就是稳增长。要牢固树立“项目为王”理念，坚持把项目建设作为扩大投资的关键抓手，以项目建设的“开门红”带动全年工作“满堂红”。

要强化项目节点意识。

对今年排定的总投资234．7亿元、年度计划投资95．2亿元的6个省重大产业项目（徐工起重机械智慧产业园储备项目未列入省重大），总投资549．2亿元、年度计划投资203．9亿元的39个市重大产业项目，年度计划投资381．5亿元的120个区级重大产业项目，逐周逐月明确建设节点，形成直观可操作的任务“进度图”、具体“施工图”、人员“责任图”，开足马力、能快则快。

＜li＞要强化项目推进机制。＜／li＞

坚持围着项目转、盯着项目干，健全完善由重大项目指挥部牵头抓总，镇（街）部门上下联动、全面协同的统筹推进体系，建立党工委、管委会领导包挂属地、包挂产业项目的“双包挂”制度，及时破解项目建设难题，凝聚项目建设合力。

＜li＞要强化项目要素保障。＜／li＞

坚持资源配置“能优则优”，用地潜力“能挖则挖”，要素保障“能保必保”，对重大项目优先审批、拆迁优先启动、用地优先供给，并联平行作业、交叉快速推进，让项目快落地、快开工、快投产、快达效。

要以更大决心和力度提升招商质效，在聚力招大引强上谱新篇开新局。

要创新方式，强化“四大路径”。

突出产业链招商，着力补链强链。树立“产业跟着规划走、项目跟着产业转”理念，以党工委、管委会班子成员包挂“1335”现代产业体系为抓手，不间断联系欧美、日韩，深耕细作长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点地区，聚力突破世界500强、“国字头”、“央字号”、上市公司等头部企业，串珠成链、以链带面，不断提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

要优化机制，构建“三大体系”。

完善协同作战体系，加快突破一批体量大、质量高、带动力量强的重大项目。健全考核激励体系，确保招商引资工作月月有签约、季季有成果。细化政策标准体系，推动政策标准更清晰、洽谈成果快落地。

＜li＞要把握重点，实现“三大突破”。＜／li＞

在“1号工程项目”上实现新突破，在外资项目上实现新突破，在税源型、总部型项目上实现新突破。

要以更大决心和力度推动科技创新，在新旧动能转换上谱新篇开新局。

要搭平台，助力“从0到1”的突破。

按照“一个产业一个创新中心、一个企业一个技术中心”的思路，高标准创建高端工程机械核心零部件、细胞治疗药物、硅材料、氢能开发利用、集成电路应用等5大创新中心，着力突破“卡脖子”技术，把发展命脉掌握在自己手中。

要建机制，打通“从1到百”的渠道。

进一步健全基础研究投入机制，鼓励规模以上企业与中科院微电子所、清华大学、浙江大学、徐州医科大学等大院大所深入合作，共建院士工作站、企业研究院、产业技术研究院、企业工程中心，不断提升产学研合作的水平和实效。

要育梯队，做强“从百到千”的企业。

大力实施创新型企业倍增计划和企业培育“十百双千”工程，力争年内高新技术企业突破200家，“十四五”末两千亿级企业集团1家、百亿级企业达到10家、十亿级企业达到50家，努力形成以高新技术企业为主体、高新技术产业为支撑的产业集群。

要以更大决心和力度深化产城融合，在建设枢纽门户上谱新篇开新局。

要优化布局拓宽发展新空间。

紧扣“一体两翼”规划，以中部高铁商务新城建设为牵引，抓实总投资132．3亿元的26项重点城建项目，构建高铁商务区、淮海经济区产业基金园、淮海人力资源服务产业园等“一区多园”现代服务业发展组团。

要内外畅联打造枢纽新高地。

以中欧班列、大许南站高铁快运物流基地建设为契机，完善综保区围网内外的保税功能设施和基础配套，进一步做强“跨境电商＋中欧班列＋海外仓”“跨境电商＋外贸综合服务”等新模式新业态。

要绿色发展打造美丽新形象。

坚持颜值与内涵并重，以碳达峰、碳中和为抓手，把源头治理作为根本策略，提前预警、重点管控。大力实施绿色发展领军企业计划，加快产业、能源结构调整。

李淑侠要求

要以更大决心和力度优化营商环境，在打造示范样板上谱新篇开新局。

要打造国际化、数字化营商环境。

对标全国乃至全球最高标准、最好水平和最优实践，在巩固提升优势指标同时，突出抓好市场诚信、人力资源、民企感受等薄弱指标，确保年底前50％以上指标达到全省领先水平，70％以上指标高于全省平均水平，营商环境考核评价进入全省第一方阵。

要打造便捷化、高效化营商环境。

坚持有求必应、无事不扰，聚焦企业生产经营中的难点堵点痛点问题，持续深化“放管服”改革，探索建立“容缺预审＋并联审批＋模拟审批”为一体的审批新机制，加快落实“跨省通办”“三级联办”，推动“申请即审批、注册即开业、拿地即开工、竣工即验收、委托即代办”，全面提升服务效能。

要打造法治化、诚信化营商环境。

深入贯彻落实国家和省《优化营商环境条例》，加强政务诚信建设，完善财政资金直达机制，实现一次申报、全程网办、快速兑现。

要以更大决心和力度创新社会治理，在增进民生福祉上谱新篇开新局。

要多解民生之忧。

坚持尽力而为、量力而行，扎实推进年度投资10．7亿元的8大类64件民生实事工程，重点聚焦“一老一小”，用心用力解决教育、医疗、住房、就业等问题，不断提高人民群众的生活水平和幸福指数。

要多兴文明之风。

大力弘扬社会主义核心价值观，充分运用好“线上＋线下”融媒体矩阵优势，讲好开发区高质量发展故事，让主旋律更加响亮、正能量更加充沛。

要多谋善治之效。

筑牢疫情防控底线、信访稳定底线、安全生产底线。

要以更大决心和力度实施“党建＋”工程，在全面从严治党上谱新篇开新局。

要抓基层强基础，夯实战斗堡垒。

以庆祝建党一百周年为契机，高标准高质量开展党史学习教育，激励全区党员干部从党的光荣传统和优良作风中砥砺品格、凝聚力量。

要守纪律讲规矩，净化政治生态。

坚定不移纵深推进全面从严治党，持续推动政治监督具体化、常态化、深入化，扎实开展对3个镇（街）17个村（社区）的第五轮巡察，向“四风问题”发声，向“慵懒散漫”亮剑，向“小微权力”施压，全力建设“三清示范区”。

要提素质强本领，打造过硬队伍。

要围绕总书记提出的“八项本领”“七种能力”要求，按需培训、精准培训，推动全区党员干部的视野格局、思维理念、工作方法适应现代化建设要求，努力打造一支“懂经济、强招商，善操作、会落实”的干部队伍。

王民致辞说

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的国内外经济形势，徐工积极构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓国内主市场，培育发展新动能，抢抓机遇、化危为机，克服新冠疫情等不确定因素带来的不利影响，主要经营指标实现逆势增长，在“十三五”期间公司规模实现了近3倍扩张。

徐工的发展和取得的成绩，与开发区各级领导的大力支持、帮助是分不开的。开发区持续优化营商环境，和徐工已经建立起良好的项目衔接会制度，不定期进行项目调度，召开专题分析会，听取项目在实施过程中遇到的问题和困难，组织区相关部门针对问题现场解答，确定责任人，全心全意为企业服务，为徐工的项目保驾护航。

今后，徐工将以开发区为主体，扎根开发区，加大产业投资力度，持续进行产品拓展和和新产业培育，挖掘新的经济增长点，打造综合影响力达到世界一流水平的工程机械产业集群新高地，用优异的经营业绩回馈股东、回馈社会。

臧晓鹏就贯彻会议精神强调四点意见

一是聚焦实体经济、突出创新驱动，以“闯关夺隘、攻城拔寨”的冲锋之势全力推动高质量发展。

要在产业转型上换挡提速、在改革创新上深耕不辍、在双向开放上破浪前行。

二是聚焦民生改善、突出宜业宜居，以“用心用情、持续用力”的笃行之功全力创造高品质生活。

要在普惠共享中答好民生幸福新考卷、在绿色发展中绘就美丽生态新画卷、在城乡统筹中书写产城融合新答卷。

三是聚焦和谐稳定、突出风险防范，以“精益求精、落实落细”的工匠之心全力实现高效能治理。

要以最优服务打造一流营商环境、以全域覆盖守牢安全生产底线、以共治善治提升社会治理水平。

四是聚焦责任落实、突出协同攻坚，以“雷厉风行、敢作善成”的担当之责全力推动任务落地见效。

各镇（街）、各部门要牢固树立“目标必成”的责任意识、担当意识、拼抢意识，坚持“试点、示范、先行”不动摇，立足“率先、排头、标杆”不懈怠，一锤接着一锤敲、一步接着一步干，确保在各项工作中勇争一流、在每场竞赛中勇夺冠军，把争先进位、创新创优打造成为开发区的鲜明导向，把崇尚奋斗、崇尚实绩锻造成为开发区人的鲜明特质，把真抓实干、比学赶超凝聚成为大家的行动自觉。

会上，开发区财税贡献奖企业和一批先进单位、先进个人受到表彰；大庙街道、发展和改革局、新能源新材料招商服务局作了交流发言；各招商机构、各镇（街）递交了招商引资工作责任状。会议在各镇（街）设立了视频分会场。